التصنيفات
الحقوق

طرق تسيير إدارة المرفق العام

طرق تسيير إدارة المرفق العام


الونشريس

هذا بحث حول طرق تسيير إدارة المرفق العام في الجزائر يمكنكم تحميل الملف من خلال الضغط على الصورة الموالية

الونشريس

اتمنى ان تستفيدوا من الموضوع




التصنيفات
التلاميذ و البحوث المدرسية

تعريف المرفق العام

تعريف المرفق العام


الونشريس

تعريف المرفق العام ".هو وسيلة في يد الدولة لتنفيذ الخدمة العمومية هدفهتلبية الحاجات العامة او اشباع الحاجيات العامة للمواطنين."
تعريف دوجي. " الاننشطة التي يجب ان تضمن و تضبط و تراقب من طرف الحكومة بسبب طبيعتها و التي يمكن تحقيقها بتدخل كلي للدولة"
تعريف الاستاذ هوريو " المرفق العام هو منظمة تجمع مجموعة من العناصر البشرية والمادية والمالية والقانونية ."
تعرف الاستاذ اندري دولوبادارا"الملرفق العام هو مجموعة من الانشطة تستهدف المنفعة العامة"
تعريف الاستاذ جون ريفيرا."نشاط يهدف الى تحقيق الصالح العام".
تعريف الدكتور طعيمة الجرف "نشاط تتولاه الادارة نفسها او يتولاه فرد عاديتحت توجيهها ورقابتها واعترافها بقصد اشباع حاجة عامة للجمهور."
تعريف الاستاذ احمد محيو" بالاعتماد على معيارين.
1-المعيار العضوي .يقصد بالمرفق العام الادارة بشكل عام والمؤسسة الادارية.حيث ما توجد المؤسسة الادارية يوجد المرفق العام".
2- المعيار المادي .كل نشاط يهدف الى اشباع المصلحة العامة فهو يختلف عن النشاط الخاص لان هذا الاخير تحركه الارباح. هذا وتختلف طرق تسيير المرفق العام بحسب طبيعة النشاط. مثال تسيير مرفق الكهرباء والغاز يختلف تسييره عن مرفق النظافة العمومية."

تنظيم المرافق العامة
توجد مرافق عامة كلاسيكية تشكل ما تركته فرنسل في الجزائر (مرفق الحالة المدنية . مرفق التعليم . مرفق البترول .).
1-الطرق الكلاسيكية لتنظيم المرافق العامة .

أ‌- التسيير. يكون المرفق مسير مباشرة من طرفالجماعة العمومية التي لها مسؤولية ضمان سير هذا المرفق. والتسيير له 3 صور. 1- التسيير المباشر . تباشر الادارة سيره بنفسها و تستعمل اعوانها الذين هم موضفون ز بواسطة ميزانية الدولة والجماعات المحلية وتستعمل وسائل القانون العم (امتيازات السلطة العامة).ان القانون الاداري يطبق كليا في هذه الصوره وتكون دراسة السلطات الادارية القانون الاساسي للموظف نظام اموال الدولة وهذا على مستوى الادارة المركزية والادارة المحلية . 2 – التسيير الحر . هو عندما يتلقى المرفق العام استقلالية معينة قد تكون قانونية وقد تكون مالية وبالتالي يكتسب الشخصية المعنوية و ما يترتب عن ذللك من نتائج نذكر على سبيل المثال ( مرافق المساعدة الاجتماعية وايضا متاحف البلدية ). 3- التسيير بالمقابل المالي . وهي طريقة تكون الدولة هي التي توضف المرفق وتستخدمه ولكن تضع على راس المرفق شخص طبيعي او معنوي يقبض مبالغ مالية عند استغلاله لهذا المرفق . ان هذا النوع من المرفق يشبه الامتياز وانه من الصعب التمييز بينهما.
ب‌- امتياز المرفق العام . هو اتفاقية بموجبها يتكفل شخص طبيعي او معنوي ضمان سير المرفق العام والامتياز عمل تعاقدي الا ان الامتياز يرتبط ايضا بالنظرية العامة للمرفق العام لان الهدف منه هو سير المرفق العام. فان دراسة الامتياز يتعلق في نفس الوقت بمفهوم العقد وايضا بنظرية المرفق العام . وبما ان الامتياز هو وسيلةاو طرقة في التسيير فهو يعني يتكفل به شخص خاص يسمى ب "صاحب الامتياز" لمدة زمنية معينة و يتحمل النفقات ويتحصل على مبالغ من المستفيدين او المستعملين لهذا المرفق مثال عقد الامتياز لمرفق النقل و ما يقدمه المسافرون بواسطةالحافلات .

التزامات صاحب الامتياز
1- ضمان سير وتوضيع المرفق العام
2-السهر على استمرارية المرفق العام .
3-احتلرام المساواة بين مستعملي المرفق العام ومنحهم نفس الخدمات ونفس التسعيرة.
4- جعل المرفق العام يتطابق ددائما مع مقتضيات المصلحة العامة .
حقوق صاحب الامتياز
1 الاستفادة من الارباح مقابل الخدمة العامة المقترحة وتحدد الاسعار بالاتفاق مع الادارة مع استعمال بعض امتيازات السلطة العامة
2-الحق في استعمال الدومين العام من اجل المنفعةالعامة .
انتهاء عقد الامتياز
ان عقد الامتياز ينتهي بانتهء العقد المدةالمتفق عليها وقد ينتهي بقرار من القاضي بطلب من احد الاطراف. او عندما يهمل صاحب الامتياز المرفق العام او عند ارتكابه لخطا جسيم او اعادةشراءه و منح الطرف المتعاقد تعويضا عن ذلك.
ج-المؤسسة العامة .
هي شخص معنوي اداري تنشا من اجل ضمان سير مستقل للمرفق العام سواء كان هذا المرفق للدولة او للولاية او للبلدية .مثل الميناء يعتبر مؤسسة عامة .وكان المفهةو الكلاسيكي يقوم على المعيار العضوي مثل مؤسسة عامة تابعة لدولة تضمن سير المرفق العام .اما المعيار المادي " ويخضع للقانون الاداري سواء كان ذلك في موظفيه وفي مسؤولياته ومنازعاته ولكن تطور المفاهيم بحيث اصبحت مؤسسات عامة ذات طابع تجاري و صناعي واصبحت تخضع جزئيا للقانون الخاص . وهكذا اصبح مفهوم المؤسسة العامة واقعا في ازمة ومن اجل ذالك ظهرت وساغئل اخرى جدية للتسيير تتعملها السلطةالعامة.
الدولة و الجماعات المحلية له الحق في انشلء مرافق عامة من اجل اشباع حاجياتها وذلك باستعمال الدولة والجماعات المحلية لوسائلها الخاصة.ان حرية الصناعة والتجارة لايمكن ان تتعارض سيما وان الدولة لها مهام هامة مما ينتج مجال نشاط المرافق العامة . فتنشىء الدولة مرافق عامة بسبب طبيعتها عندما تكون هذه المرافق هي اتمرارية لمرفقق عام داخل دائرة صلاحياتها
مثال اقامة دورات المياه بالبلدية من اجل تحسيين مرفق الصحة.
ان سير المرفق العام يكون.
1- عن طريق المرافق العامة الادرية
2- عن طريق المرافق العامة الاقتصادية والتجارية




رد: طاوس

الونشريس




رد: تعريف المرفق العام

عفواااااااااااااا




التصنيفات
العلوم الشرعية في التعليم الثانوي

المرفق بعض الدروس للعلوم الشرعية على شكل ملف word

المرفق بعض الدروس للعلوم الشرعية على شكل ملف word


الونشريس

دروس ملخصة
السلام عليكم و رحمة الله تعالى وبركاته

لطلاب السنة 3 ثانوي تجدون في المرفق بعض الدروس للعلوم الشرعية على شكل ملف word

التحميل من الملفات المرفقة اسفله

بالتوفيق ان شاء الله


الملفات المرفقة
اسم الملف نوع الملف حجم الملف التحميل مرات التحميل
C-Chariaa.doc‏  98.0 كيلوبايت المشاهدات 302


رد: المرفق بعض الدروس للعلوم الشرعية على شكل ملف word

الونشريس


الملفات المرفقة
اسم الملف نوع الملف حجم الملف التحميل مرات التحميل
C-Chariaa.doc‏  98.0 كيلوبايت المشاهدات 302


التصنيفات
الفلسفة للشعب العلمية

قرص المرفق في الفلسفة

قرص المرفق في الفلسفة


الونشريس

أقدم لكم قرص المرفق في الفلسفة
يحتوي على مجموعة الدروس و المقالات المقررة في البرنامج السنوي

ستجدونه في المرفقات

أتمنى أن يعجبكم


الملفات المرفقة
اسم الملف نوع الملف حجم الملف التحميل مرات التحميل
قرص الموفق في الفلسفة.rar‏  6.44 ميجابايت المشاهدات 419


رد: قرص المرفق في الفلسفة

اتمنى لك النجاح والتالق دوما بارك الله فيك


الملفات المرفقة
اسم الملف نوع الملف حجم الملف التحميل مرات التحميل
قرص الموفق في الفلسفة.rar‏  6.44 ميجابايت المشاهدات 419