الوسم: المجتمع

بهاالحداثة .وهو مفهوم يجبرنا عتى اعادة التفكير واعادة تقيم الكثير من الحقائق التي نسلم بهاعلى صعيد

الفكر السياسي والاجتماعي .واهم هذه الحقائق المسلمة بها تحتاج لاعادة التفكير هي سلطة الدولة في العالم

النامي ونجد ارتباطا وثيقا بين مشاكل التنمية على الصعيد الاجتماعي والانساني والطريقة التي يمكن فهم

المجتمع المدني من خلالها .انها مشاكل تقودنا لطرح العديد من الاسئلة التي تحتاج لاجوبة واضحة غير قابلة

للتاويل :
1. كيف يمكن ادراك العلاقة وفهمها بين المجتمع المدني وسلطة الدولة في عالم تطحن فيه العولمة

ثقافات وشعوب دون ان يرف لها جفن؟
.ماهو الشكل الذي نصالح من خلاله بين مفهوم سلطة الدولة والمجتمع المدني بطريقة تؤدي الى

خدمة النفعة العامة ؟
2. وكبف تكون عملية التصالح هذه مصدرا للتنمية الاجتماعية والانسانية في منطقة مازالت

تعيش الفقر .الجهل .والتاخر السياسي والثقافي ؟

• اية محاولة للاجابة على هذه الاسئلة تحتاج من الناحية العلمية للارتكاز على محورين :

1. بحث في تعريف مفهوم المجتمع المدني
2. تعريف سلطة الدولة

• والاشكالية المطروحة ماهية حدود امكانات المجتمع المدني في خلق ثقافة مجتمعية? .

***61693; الفصل الاول : اطار المفاهيمي للمجتمع المدني والمجتمع السياسي

***61558; المبحث الاول ***61514;

أ‌) تعريف المجتمع المدني :

يعرف الدكتور سعد الدين ابراهيم المجتمع المدني بانه:" مجموعة التنظيمات التطوعية الحرة الغير

الحكومية والغير الارتية التي تملا المجال العام بين الاسرة والدولة لتحقيق مصالح افرادها من اجل قضية

او مصلحة او التعبيرعن مصالح جماعية ملتزمة في ذلك بقيم ومعايير الاحترام والتراضي والتسامح

والادارة السلمية للتنوع والاخنلاف .

ب.خصائصه .

• ان منظمات الجتمع المدني تتسم بعدة خصائص منها .

1. لها هيكل رسمي وتهدف للبقاء.
2. غير هادفة للربح بشكل عام
3. ليست لها علاقة هيكلية مؤسسية مع الحكومة.وان كان بامكانها الحصول على مساعدات مالية من طرفها .
4. ذاتية التسير
5. قائمة اساس المشاركة الطوعية
6. لا تباشر نشاط سياسيا رغم قد يكون لها من مواقف بشان بعض قضايا السياسية وخاصة في التاتير على السياسات العامة.

***61558; المبحت التاني : المجتمع المدني والمجتمع السياسي .

• تكون العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع السياسي علاقة جدلية تستمد الدولة عبرها المشروعية

من خلال عمل اليات السيطرة والتحكم والتوجيه من جهة وعبر الاقناع والقبول والرضا من جهة تانية .

• حيث ان المجتمع المدني يضم الاحزاب السياسية .اضافة الى المنظمات والنقابات والمؤسسات

الاخرى .اي ان له بعدا سياسيا وهو يحتوي على التنظيم السياسي وللمجتمع ككل .

• ففي الوقت الذي يشتمل المجتمع المدني على الاحزاب والتنظيمات السياسية يختص المجتمع

السياسي بالسلطة السياسية بمعناها الممارس.

***61693; الفصل الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة

***61558; المبحث الاول : الجسر الرابط بين المجتمع المدني وسلطة الدولة

في المجتمعات الديمقراطية لا تنحصر السلطة السياسية باتلاف الحاكم واحزابه حيث تشكل معارضة ما شبه

حكومة الظل وتمارس سلطة سياسية بطرق غيلر مباشرة لكنها غير فعالة في احيان كثيرة والمهم هو تنظيم

العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع ككل .

فالمجتمع السياسي يوجه قطاعات المجتمع المدني المختلفة عبر الالية القانونية والقضائية للدولة بما يكفل

حق افراده وحريتهم في المبادرة والعمل وفقا لاحكام الدستور في الوقت الذي يمنح المجتمع المدني الشروعية

للسلطة السياسية وهي احدى اهم اسباب بقائها واستمرارها بصيغة اخرى لابد من رصد التفاعل المتزايد بين

المدني والسياسي وبند جميع الاحتواء والتهميش او الاقصاء لاي منهما على حساب الاخر .

***61558; المبحث الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين .

• نشات مؤسسات المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين كاستجابة طبيعية لسد حاجيات السكان

التنموية والاجتماعية والسياسية في ظل عدم وجود حكومات فلسطينية وطنية منذ عام 1948م وخضوع

سكان الضفة الغربية للحكم الاردني وقطاع غزة للحكم المصري .

كانت الحكومات الاردنية والمصرية ترعى مصالح الناس بالحد الادنى للمتطلبات الاساسية للحياة اليومية مما

دفع بالعديد من الافراد الفلسطنين للمبادرة بتاسيس جمعيات ومنظمات اجتماعية تهتم بتقديم الخدمات للسكان

في المجلات التي لا تتوافر ها الحكومات وغلب على هذه الجمعيات الطابع الخدمي في المجالات الرياضية

الصحية والجتماعية وبرعاية شخصيات اجتماعية اعتبارية تمثل الطبقة البرجوازية او بعض التيارات الفكرية

اليسارية والقومية .

• انواع المنظمات الاهلية الفلسطينية .
1. منظمات اهلية صحية
2. منظمات اهلية مخنية (نقابية)
3. منظمات اهلية اجتماعية (اغاثية .تربوية .ايتام .ارامل.اسرى)
4. منظمات اهلية ثقافية
5. منظمات اهلية (بحثية .سيلسية .)
6. منظمات اهتية (مدنية .حقوقية )
7. منظمات اهلية متعددة الاهداف (تعمل في كل شيء حسب توفر التمويل ).

• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

1. وزارة الشؤون الاجتماعية.
2. جهاز المخبرات العامة
3. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).
• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

4. وزارة الشؤون الاجتماعية.
5. جهاز المخبرات العامة
6. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).

• استراتيجيات المجتكع المدني لتخطي هذه العوائق :

1. ضرورة تشكيل جسم وطني مستقل لمؤسسات المجتمع المدني في فلسطين للتضامن ضد الحكومة

وتلاعبها في تنفيذ القانون من ناحية وتطوير اداء مؤسسات المجتمع المدني .

2. ضرورة النهوض لتكوين اطر مرجعية اخلافية للمجتمع المدني تحكم سلوك المنظمات بدلا من حالة

اللامعيارية التي تنظم سلوكها .

3. ضرورة تحديد مجالات العمل لمنظمات المجتمع المدني ضمن خطة تنموية شاملة ومدى اسهام هذه

المنظمات والدور الذي تلعبه في خطة التنمية العامة .

4. ضرورة تحديد اطار منايب للتمويل من قبل مؤسسات المجتمع المدني وتقديمه للممولين الاقليمين

والدوليين .

خاتمة .
• ان جميع اعضاء المجتمع في النهاية هم مسؤولون عن ممارسة هذه السلطة .بالمقابل من المفترض

ان تكون سلطات الدولة الثلاث (التشريعية _التنفيذية _القضائية )مستقلة عن بعضها وذلك في دولة

ديموقراطية .

• هذا الشكل من سلطة الشعب هو الاكثر ارتباطا وقربا من المجتمع المدني .فالديموقراطية

ديموقراطية الدولة .يعني اعطاء خيارات متددة للشعب لالن الدولة هي في جوهرها موجودة بهذا

الشعب ومن اجله.

ان مفهوم المجتمع المدني هو من الافكار الجوهرية التي عرفها هدا التغير في براديغمات التفكير التي جاءت

بهاالحداثة .وهو مفهوم يجبرنا عتى اعادة التفكير واعادة تقيم الكثير من الحقائق التي نسلم بهاعلى صعيد

الفكر السياسي والاجتماعي .واهم هذه الحقائق المسلمة بها تحتاج لاعادة التفكير هي سلطة الدولة في العالم

النامي ونجد ارتباطا وثيقا بين مشاكل التنمية على الصعيد الاجتماعي والانساني والطريقة التي يمكن فهم

المجتمع المدني من خلالها .انها مشاكل تقودنا لطرح العديد من الاسئلة التي تحتاج لاجوبة واضحة غير قابلة

للتاويل :
1. كيف يمكن ادراك العلاقة وفهمها بين المجتمع المدني وسلطة الدولة في عالم تطحن فيه العولمة

ثقافات وشعوب دون ان يرف لها جفن؟
.ماهو الشكل الذي نصالح من خلاله بين مفهوم سلطة الدولة والمجتمع المدني بطريقة تؤدي الى

خدمة النفعة العامة ؟
2. وكبف تكون عملية التصالح هذه مصدرا للتنمية الاجتماعية والانسانية في منطقة مازالت

تعيش الفقر .الجهل .والتاخر السياسي والثقافي ؟

• اية محاولة للاجابة على هذه الاسئلة تحتاج من الناحية العلمية للارتكاز على محورين :

1. بحث في تعريف مفهوم المجتمع المدني
2. تعريف سلطة الدولة

• والاشكالية المطروحة ماهية حدود امكانات المجتمع المدني في خلق ثقافة مجتمعية? .

***61693; الفصل الاول : اطار المفاهيمي للمجتمع المدني والمجتمع السياسي

***61558; المبحث الاول ***61514;

أ‌) تعريف المجتمع المدني :

يعرف الدكتور سعد الدين ابراهيم المجتمع المدني بانه:" مجموعة التنظيمات التطوعية الحرة الغير

الحكومية والغير الارتية التي تملا المجال العام بين الاسرة والدولة لتحقيق مصالح افرادها من اجل قضية

او مصلحة او التعبيرعن مصالح جماعية ملتزمة في ذلك بقيم ومعايير الاحترام والتراضي والتسامح

والادارة السلمية للتنوع والاخنلاف .

ب.خصائصه .

• ان منظمات الجتمع المدني تتسم بعدة خصائص منها .

1. لها هيكل رسمي وتهدف للبقاء.
2. غير هادفة للربح بشكل عام
3. ليست لها علاقة هيكلية مؤسسية مع الحكومة.وان كان بامكانها الحصول على مساعدات مالية من طرفها .
4. ذاتية التسير
5. قائمة اساس المشاركة الطوعية
6. لا تباشر نشاط سياسيا رغم قد يكون لها من مواقف بشان بعض قضايا السياسية وخاصة في التاتير على السياسات العامة.

***61558; المبحت التاني : المجتمع المدني والمجتمع السياسي .

• تكون العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع السياسي علاقة جدلية تستمد الدولة عبرها المشروعية

من خلال عمل اليات السيطرة والتحكم والتوجيه من جهة وعبر الاقناع والقبول والرضا من جهة تانية .

• حيث ان المجتمع المدني يضم الاحزاب السياسية .اضافة الى المنظمات والنقابات والمؤسسات

الاخرى .اي ان له بعدا سياسيا وهو يحتوي على التنظيم السياسي وللمجتمع ككل .

• ففي الوقت الذي يشتمل المجتمع المدني على الاحزاب والتنظيمات السياسية يختص المجتمع

السياسي بالسلطة السياسية بمعناها الممارس.

***61693; الفصل الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة

***61558; المبحث الاول : الجسر الرابط بين المجتمع المدني وسلطة الدولة

في المجتمعات الديمقراطية لا تنحصر السلطة السياسية باتلاف الحاكم واحزابه حيث تشكل معارضة ما شبه

حكومة الظل وتمارس سلطة سياسية بطرق غيلر مباشرة لكنها غير فعالة في احيان كثيرة والمهم هو تنظيم

العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع ككل .

فالمجتمع السياسي يوجه قطاعات المجتمع المدني المختلفة عبر الالية القانونية والقضائية للدولة بما يكفل

حق افراده وحريتهم في المبادرة والعمل وفقا لاحكام الدستور في الوقت الذي يمنح المجتمع المدني الشروعية

للسلطة السياسية وهي احدى اهم اسباب بقائها واستمرارها بصيغة اخرى لابد من رصد التفاعل المتزايد بين

المدني والسياسي وبند جميع الاحتواء والتهميش او الاقصاء لاي منهما على حساب الاخر .

***61558; المبحث الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين .

• نشات مؤسسات المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين كاستجابة طبيعية لسد حاجيات السكان

التنموية والاجتماعية والسياسية في ظل عدم وجود حكومات فلسطينية وطنية منذ عام 1948م وخضوع

سكان الضفة الغربية للحكم الاردني وقطاع غزة للحكم المصري .

كانت الحكومات الاردنية والمصرية ترعى مصالح الناس بالحد الادنى للمتطلبات الاساسية للحياة اليومية مما

دفع بالعديد من الافراد الفلسطنين للمبادرة بتاسيس جمعيات ومنظمات اجتماعية تهتم بتقديم الخدمات للسكان

في المجلات التي لا تتوافر ها الحكومات وغلب على هذه الجمعيات الطابع الخدمي في المجالات الرياضية

الصحية والجتماعية وبرعاية شخصيات اجتماعية اعتبارية تمثل الطبقة البرجوازية او بعض التيارات الفكرية

اليسارية والقومية .

• انواع المنظمات الاهلية الفلسطينية .
1. منظمات اهلية صحية
2. منظمات اهلية مخنية (نقابية)
3. منظمات اهلية اجتماعية (اغاثية .تربوية .ايتام .ارامل.اسرى)
4. منظمات اهلية ثقافية
5. منظمات اهلية (بحثية .سيلسية .)
6. منظمات اهتية (مدنية .حقوقية )
7. منظمات اهلية متعددة الاهداف (تعمل في كل شيء حسب توفر التمويل ).

• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

1. وزارة الشؤون الاجتماعية.
2. جهاز المخبرات العامة
3. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).
• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

4. وزارة الشؤون الاجتماعية.
5. جهاز المخبرات العامة
6. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).

• استراتيجيات المجتكع المدني لتخطي هذه العوائق :

1. ضرورة تشكيل جسم وطني مستقل لمؤسسات المجتمع المدني في فلسطين للتضامن ضد الحكومة

وتلاعبها في تنفيذ القانون من ناحية وتطوير اداء مؤسسات المجتمع المدني .

2. ضرورة النهوض لتكوين اطر مرجعية اخلافية للمجتمع المدني تحكم سلوك المنظمات بدلا من حالة

اللامعيارية التي تنظم سلوكها .

3. ضرورة تحديد مجالات العمل لمنظمات المجتمع المدني ضمن خطة تنموية شاملة ومدى اسهام هذه

المنظمات والدور الذي تلعبه في خطة التنمية العامة .

4. ضرورة تحديد اطار منايب للتمويل من قبل مؤسسات المجتمع المدني وتقديمه للممولين الاقليمين

والدوليين .

خاتمة .
• ان جميع اعضاء المجتمع في النهاية هم مسؤولون عن ممارسة هذه السلطة .بالمقابل من المفترض

ان تكون سلطات الدولة الثلاث (التشريعية _التنفيذية _القضائية )مستقلة عن بعضها وذلك في دولة

ديموقراطية .

• هذا الشكل من سلطة الشعب هو الاكثر ارتباطا وقربا من المجتمع المدني .فالديموقراطية

ديموقراطية الدولة .يعني اعطاء خيارات متددة للشعب لالن الدولة هي في جوهرها موجودة بهذا

الشعب ومن اجله.

ان مفهوم المجتمع المدني هو من الافكار الجوهرية التي عرفها هدا التغير في براديغمات التفكير التي جاءت

بهاالحداثة .وهو مفهوم يجبرنا عتى اعادة التفكير واعادة تقيم الكثير من الحقائق التي نسلم بهاعلى صعيد

الفكر السياسي والاجتماعي .واهم هذه الحقائق المسلمة بها تحتاج لاعادة التفكير هي سلطة الدولة في العالم

النامي ونجد ارتباطا وثيقا بين مشاكل التنمية على الصعيد الاجتماعي والانساني والطريقة التي يمكن فهم

المجتمع المدني من خلالها .انها مشاكل تقودنا لطرح العديد من الاسئلة التي تحتاج لاجوبة واضحة غير قابلة

للتاويل :
1. كيف يمكن ادراك العلاقة وفهمها بين المجتمع المدني وسلطة الدولة في عالم تطحن فيه العولمة

ثقافات وشعوب دون ان يرف لها جفن؟
.ماهو الشكل الذي نصالح من خلاله بين مفهوم سلطة الدولة والمجتمع المدني بطريقة تؤدي الى

خدمة النفعة العامة ؟
2. وكبف تكون عملية التصالح هذه مصدرا للتنمية الاجتماعية والانسانية في منطقة مازالت

تعيش الفقر .الجهل .والتاخر السياسي والثقافي ؟

• اية محاولة للاجابة على هذه الاسئلة تحتاج من الناحية العلمية للارتكاز على محورين :

1. بحث في تعريف مفهوم المجتمع المدني
2. تعريف سلطة الدولة

• والاشكالية المطروحة ماهية حدود امكانات المجتمع المدني في خلق ثقافة مجتمعية? .

***61693; الفصل الاول : اطار المفاهيمي للمجتمع المدني والمجتمع السياسي

***61558; المبحث الاول ***61514;

أ‌) تعريف المجتمع المدني :

يعرف الدكتور سعد الدين ابراهيم المجتمع المدني بانه:" مجموعة التنظيمات التطوعية الحرة الغير

الحكومية والغير الارتية التي تملا المجال العام بين الاسرة والدولة لتحقيق مصالح افرادها من اجل قضية

او مصلحة او التعبيرعن مصالح جماعية ملتزمة في ذلك بقيم ومعايير الاحترام والتراضي والتسامح

والادارة السلمية للتنوع والاخنلاف .

ب.خصائصه .

• ان منظمات الجتمع المدني تتسم بعدة خصائص منها .

1. لها هيكل رسمي وتهدف للبقاء.
2. غير هادفة للربح بشكل عام
3. ليست لها علاقة هيكلية مؤسسية مع الحكومة.وان كان بامكانها الحصول على مساعدات مالية من طرفها .
4. ذاتية التسير
5. قائمة اساس المشاركة الطوعية
6. لا تباشر نشاط سياسيا رغم قد يكون لها من مواقف بشان بعض قضايا السياسية وخاصة في التاتير على السياسات العامة.

***61558; المبحت التاني : المجتمع المدني والمجتمع السياسي .

• تكون العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع السياسي علاقة جدلية تستمد الدولة عبرها المشروعية

من خلال عمل اليات السيطرة والتحكم والتوجيه من جهة وعبر الاقناع والقبول والرضا من جهة تانية .

• حيث ان المجتمع المدني يضم الاحزاب السياسية .اضافة الى المنظمات والنقابات والمؤسسات

الاخرى .اي ان له بعدا سياسيا وهو يحتوي على التنظيم السياسي وللمجتمع ككل .

• ففي الوقت الذي يشتمل المجتمع المدني على الاحزاب والتنظيمات السياسية يختص المجتمع

السياسي بالسلطة السياسية بمعناها الممارس.

***61693; الفصل الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة

***61558; المبحث الاول : الجسر الرابط بين المجتمع المدني وسلطة الدولة

في المجتمعات الديمقراطية لا تنحصر السلطة السياسية باتلاف الحاكم واحزابه حيث تشكل معارضة ما شبه

حكومة الظل وتمارس سلطة سياسية بطرق غيلر مباشرة لكنها غير فعالة في احيان كثيرة والمهم هو تنظيم

العلاقة بين المجتمع المدني والمجتمع ككل .

فالمجتمع السياسي يوجه قطاعات المجتمع المدني المختلفة عبر الالية القانونية والقضائية للدولة بما يكفل

حق افراده وحريتهم في المبادرة والعمل وفقا لاحكام الدستور في الوقت الذي يمنح المجتمع المدني الشروعية

للسلطة السياسية وهي احدى اهم اسباب بقائها واستمرارها بصيغة اخرى لابد من رصد التفاعل المتزايد بين

المدني والسياسي وبند جميع الاحتواء والتهميش او الاقصاء لاي منهما على حساب الاخر .

***61558; المبحث الثاني : علاقة المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين .

• نشات مؤسسات المجتمع المدني بسلطة الدولة في فلسطين كاستجابة طبيعية لسد حاجيات السكان

التنموية والاجتماعية والسياسية في ظل عدم وجود حكومات فلسطينية وطنية منذ عام 1948م وخضوع

سكان الضفة الغربية للحكم الاردني وقطاع غزة للحكم المصري .

كانت الحكومات الاردنية والمصرية ترعى مصالح الناس بالحد الادنى للمتطلبات الاساسية للحياة اليومية مما

دفع بالعديد من الافراد الفلسطنين للمبادرة بتاسيس جمعيات ومنظمات اجتماعية تهتم بتقديم الخدمات للسكان

في المجلات التي لا تتوافر ها الحكومات وغلب على هذه الجمعيات الطابع الخدمي في المجالات الرياضية

الصحية والجتماعية وبرعاية شخصيات اجتماعية اعتبارية تمثل الطبقة البرجوازية او بعض التيارات الفكرية

اليسارية والقومية .

• انواع المنظمات الاهلية الفلسطينية .
1. منظمات اهلية صحية
2. منظمات اهلية مخنية (نقابية)
3. منظمات اهلية اجتماعية (اغاثية .تربوية .ايتام .ارامل.اسرى)
4. منظمات اهلية ثقافية
5. منظمات اهلية (بحثية .سيلسية .)
6. منظمات اهتية (مدنية .حقوقية )
7. منظمات اهلية متعددة الاهداف (تعمل في كل شيء حسب توفر التمويل ).

• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

1. وزارة الشؤون الاجتماعية.
2. جهاز المخبرات العامة
3. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).
• القيد والعوئق التي تصنعها السلطات امام مؤسسات المجتمع المدني .

1. القانون.

القانون رقم (1) لسنة 2000 المعمول به في فلسطين لاعتبار متقدما وايجابيا بالمقارنة مع الدول

المجاورة وينسجم مع القانون الاساسي (الدستور ).في منح الحق للافراد والجماعات تشكل منظمات

تعني بمصالحهم.

2.تطبيق القانون .

يشترط لاي منظمة للحصول على ترخيص موافقة ثلاث جهات وهي:

4. وزارة الشؤون الاجتماعية.
5. جهاز المخبرات العامة
6. جهاز الامن الوقائي .
3.ضعف القضاء .

يعتبر القصاء في فلسطين ضعيفا ولا يستطيع مواجهة نفوذ الاجهزة الامنية حال رفض الاخيرة منح الموافقة

للتاسيس وذلك تان رد الرفض لا يكون عادة مكتوبا وبالتالي لا يوجد مستند رسمي يفيد بالرفض واسبابه .

4.تدخل وزارة الداخلية .

يعتبر تدخل وزارة الداخلية احد العوائق في الحصول على الترخيص وذلك من خلال التدخل في اسم المنطقة

وغاياتها والتدرع بتضارب الاهداف وتكلالها .ةاسباب غير واضحة للرفض والمماطلة حيث يستغرق احيانا

الحصول على التراخيص اكثر من سنة .

5.مرسوم رئاسي باعادة التسجيل .

في الشهر 07_2007م وبعد الانقسام السياسي النابعة للحكومة والرئاسة كالمخبرات العامة والامن الوقائي

والاستخبارات العسكرية بزيارات متكررة للمنظمات ومطالبتها بنسخ عن مقترحات المشاريع ومصادر التمويل

واسماء العاملين …الخ وبشكل متكرر وغير منتظم .وفي بعض الاحيان بشكل استفزازي .

• عوائق امام تنفيذ الانشطة .

1. الزيارات الامنية المزعجة .
2. محاولات الاختراق
3. التشتيت وحرق المسار لمنظمات المجتمع المدني.
4. التشكيك والتشويه
5. حجز الاموال والتدخل فيها تحت ذرائع متعددة
6. تاسيس وزارة المنظمات الاهلية
7. الاقتحام والاغلاق والمصادرة
8. التطبيق والاعتداء والسجن (2).

• استراتيجيات المجتكع المدني لتخطي هذه العوائق :

1. ضرورة تشكيل جسم وطني مستقل لمؤسسات المجتمع المدني في فلسطين للتضامن ضد الحكومة

وتلاعبها في تنفيذ القانون من ناحية وتطوير اداء مؤسسات المجتمع المدني .

2. ضرورة النهوض لتكوين اطر مرجعية اخلافية للمجتمع المدني تحكم سلوك المنظمات بدلا من حالة

اللامعيارية التي تنظم سلوكها .

3. ضرورة تحديد مجالات العمل لمنظمات المجتمع المدني ضمن خطة تنموية شاملة ومدى اسهام هذه

المنظمات والدور الذي تلعبه في خطة التنمية العامة .

4. ضرورة تحديد اطار منايب للتمويل من قبل مؤسسات المجتمع المدني وتقديمه للممولين الاقليمين

والدوليين .

خاتمة .
• ان جميع اعضاء المجتمع في النهاية هم مسؤولون عن ممارسة هذه السلطة .بالمقابل من المفترض

ان تكون سلطات الدولة الثلاث (التشريعية _التنفيذية _القضائية )مستقلة عن بعضها وذلك في دولة

ديموقراطية .

• هذا الشكل من سلطة الشعب هو الاكثر ارتباطا وقربا من المجتمع المدني .فالديموقراطية

ديموقراطية الدولة .يعني اعطاء خيارات متددة للشعب لالن الدولة هي في جوهرها موجودة بهذا

وكان من أخلاقه صلى الله عليه و آله وسلم أنه :
خ 1 : خافض الطرف ينظر إلى الأرض ، و يغض بصره بسكينة و أدب ، نظره إلى الأرض أطول من نظره إلى السماء لتواضعه بين الناس ، و خضوعه لله تعالى .. كأن على رأسه الطير .
خ 2 : يبدر من لقيه بالسلام ، يبادر إلى التحية لأن السلام قبل الكلام ، و هو علامة التواضع .. و للبادئ بالسلام تسعةً و ستون حسنة ، و للراد واحدة .
خ 3 : لا يتكلم في غير حاجة ، إذا وجد مناسبة لكلامه كالنصيحة و الموعظة و التعليم و الأمر و النهي .. و إلا سكت ، و يتحرج من الكلام كما يتحرج من الميتة ..
خ 4 : تعظم عنده النعمة ، وإن دقت ، لا يذم منها شيئاً ، فيشكر النعم و لا يحتقر شيئاً منها ، مهما كان قليلاً ولا يذمها لأنها من الله تعالى .
خ 5 : جل ضحكه التبسم ، فلا يقهقه و لا يرفع صوته كما يفعل أهل الغفلة ..
خ 6 : و يقول : " أبلغوني حاجةَ منْ لا يقدرُ على إبلاغ حاجته " ،حتى لا يكون محجوباً عن حاجات الناس ، و يقضيها إن استطاع..
خ 7 : يتفقد أصحابه ، مطمئناً عنهم ..
خ 8 : و يسألُ الناس عما في الناس ، ليكون عارفاً بأحوالهم و شؤونهم ..
خ 9 : و لا يجلس و لا يقوم إلا على ذكر ، كالاستغفار و التهليل و الدعاء .. فإنها كفارة المجلس ..
خ 10 : و يجلس حيث ينتهي به المجلس ، و يأمر بذلك ، فهو أقرب إلى التواضع و أبعد عن هوى النفس .. ، و يصلي الله سبحانه عليه و ملائكته حتى يقوم .
خ 11 : و يكرم كل جلسائه نصيبه ، فلا يكون الإكرام على حساب الآخر .
خ 12 : و من سأله حاجتاً لم يرجع إلا بها أو ميسور من القول ، فإن قدر عليها قضاها له ، و إلا أرجعه بكلمة طيبة أو دعاء أو نصيحة أو إرشاد .
خ 13 : و لا ترفع الأصوات في مجلسه (صلى الله عليه وسلم) ، أو فوق صوته (صلى الله عليه وسلم) أو جهراً ، بل الأدب غض الصوت ، قال الله سبحانه " واغضض من صوتك إن أنكر الأصوات لصوت الحمير "
خ 14 : يترك المراء ، و المراء هو الطعن في كلام الآخرين بقصد التحقير و الإهانة و لإظهار التفوق و الكياسة ، و سببه العدواة و الحسد و يسبب النفاق و يمرض القلب .
خ 15 : و يترك ما لا يعنيه ، فلا يتدخل أو يقحم نفسه فيما ليس له .
خ 16 : وكان (صلى الله عليه وسلم) إذا تكلم أنصت الحضور له ، فإذا سكت تكلموا ، دون مزاحمة ، و أنصت بعضهم لبعضهم الآخر .
خ 17 : و كان النبي (صلى الله عليه وسلم) ، لا يقطع على أحد كلامه ، حتى يفرغ منه .
خ 18 : و كان (صلى الله عليه وسلم) ، يساوي في النظر و الاستماع للناس .
خ 19 : و كان (صلى الله عليه وسلم) أفصح الناس منطقاً ، و أحلاهم ويقول " أنا أفصح العرب و إن أهل الجنة يتكلمون بلغة محمد " (صلى الله عليه وسلم) .
خ 20 : و كان (صلى الله عليه وسلم) يتكلم بجوامع الكلم ، بما يلزم فلا فضول مضر ، و لا إيجاز مخل .
خ 21 : و سمع يقول : " بعثت بمكارم الأخلاق و محاسنها " ، و كلما ازدادت أخلاق المرء كلما اقترب من رسول الله (صلى الله عليه وسلم) أكثر .
خ 22 : و كان (صلى الله عليه وسلم) أشجع الناس ، و كان ينطلق إلى ما يفزع الناس منه ، قبلهم ، و يحتمي الناس به ، و ما يكون أحدٌ أقرب إلى العدو منه .
خ 23 : و كان (صلى الله عليه وسلم) كثير الحياء ، أشد من العذراء في سترها .
خ 24 : و جاءه ملك ذات يوم و قال : " يا محمد إن ربك يقرئك السلام و هو يقول إن شئت جعلت لك بطحاء مكة ، رضراض ذهب ، الرضراض ما صغر و دق من الحصى فقال (صلى الله عليه وسلم) بعد أن رفع رأسه إلى السماء " يا رب أشبع يوماً فأحمدك ، و أجوع يوماً فأسألك " .
خ 25 : و كان يبكي حتى يبتلى مصلاه ، خشيةً من الله عز وجل من غير جرم .
خ 26 : و كان (صلى الله عليه وسلم) يتوب إلى الله في كل يوم سبعين مرة ، يقول : " أتوب إلى الله "
خ 27 : و كان (صلى الله عليه وسلم) إذا اشتد وجده (الحزن أو الفرح الشديد) أكثر من لحيته الكريمة .
خ 28 : و كان (صلى الله عليه وسلم) يجالس الفقراء و يؤاكل المساكين ، ويصل ذوي رحمه من غير أن يؤثرهم على من هو أفضل منهم .
خ 29 : و كان النبي (صلى الله عليه وسلم) يرقع ثوبه ، و يخصف نعله ، و يأكل مع العبد ، و يجلس على الأرض ، و يصافح الغني و الفقير .. و لا يحتقر مسكيناً لفقره .. و لا ينزع يده من يد أحد حتى ينزعها هو ، و يسلم على من استقبله من غني و فقير ، و كبير و صغير .
خ 30 : و كان (صلى الله عليه وسلم) جميل المعاشرة ، بساماً من غير ضحك .
خ 31 : و كان (صلى الله عليه وسلم) ينظر في المرآة ، و يتمشط … و ربما نظر في الماء ليتجمل لأصحابه فضلاً عن تجمله لأهله ، و قال : " إن الله يحب من عبده إذا خرج إلى إخوانه أن يتهيأ لهم و يتجمل " .
خ 32 : و كان النبي (صلى الله عليه وسلم) يسلم على الصغير و الكبير .
خ 33 : و ما خُير (صلى الله عليه وسلم) بين أمرين إلا أخذ بأشدهما ، ترويضاً لنفسه على مخالفة الهوى و ركوب المصاعب .
خ 34 : و ما أكل متكئاً قط حتى فارق الدنيا ،تواضعا لربه تعالى .
خ 35 : و كان (صلى الله عليه وسلم) إذا أكل ، أكل مما يليه … و إذا شرب ، شرب ثلاثة أنفاس ، فيشرب أولاً ثم يحمد الله تعالى و يتنفس ، يفعل ذلك ثلاث مرات .
خ 36 : و كان يمينه لطعامه ، و شماله لبدنه … و كان يحب التيمن في جميع أموره .

وحماها من كل جرح و عين

أسأل الله العظيم أن يهب لها زوجا يليق بقلبها وصبرها

وخلقها وبرها بأهلها

…

بوركت أخية